靠“密探”遏制腐敗，奇招還是昏招？

國內 紅網 2014年07月24日 07:57 A-A+
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　　記者近日獲悉，北京多個區縣結合自身的特點各出“奇招”“狠招”遏制腐敗，比如密雲縣建立幹部監督員隊伍，加強對幹部8小時以外的監督。（7月23日《京華時報》）

　　密雲縣建立的這支百人幹部監督員隊伍，很有些“反腐盯人戰術”的意味。確實，在官員背後安插一個“密探”，定時向組織部門秘報，這自然會對官員形成威懾，從而迫其收斂。然而，這支“密探”隊伍，能否發揮奇效，恐怕並不能令人樂觀。

　　眾所週知，“密探”要屢建奇功，需要具備兩個前提，一是沒有利益關聯；二有足夠積極性。換言之，就是要有“狗崽”一般的激情。反觀這100人的群體，其中不少人與官員本就有著千絲萬縷的聯絡。比如社區負責人、大學生村官，他們自己的未來命運，本就可能掌握在被監督官員之手，“下”監督“上”，難度可想而知。而一旦保密工作不到位，還可能有被打擊報復的危險。

　　而且，監督他人，既需要付出精力，也要看主觀上的努力程度。雖説人人都有監督的權利和義務，但這並不是必須要盡到的責任。何況，八小時之外本就屬於自己個人的時間。想讓密探睜大眼睛去監督他人，你就得先給他們盡職盡責、激情滿懷地投身其中的理由。再説，“密探”之中本身就有不少“官員”，自己也在被監督之列。指望他們去監督別人，真有些自己監督自己的意味。別説無法保證他們能鐵面無私地行使監督、揭發權利，甚至，如果同屬“蠅虎”，那麼，利益結盟而沆瀣一氣恐怕就是必然。如果定期彙報不過是“哼哼哈哈”一氣的天下太平，還有啥意義？

　　最關鍵一點，就是對權力腐敗的監管應是鏈條式的，每一環都不能鬆懈。盯人戰術不過是外部監督之一環，力量再大，充其量只能算是一種輔助手段。要讓“老虎蒼蠅”現形成為大概率事件，不是靠某一群體去單打獨鬥，而是要靠無處不在的社會監督。如果能激活全社會的監督力量，讓大家都能充滿激情地參與其中，這樣的辦法才是奇招、狠招。

　　必須清楚，遏制腐敗，除了“打虎撲蠅”，更要“防人變鬼”。“密探”式的“反腐盯人戰術”本質上還是強調外部監督作用，其事後性和遲滯性註定其不是遏制腐敗的根本辦法。釜底抽薪之舉，只有依靠越織越密的制度籠子，越收越緊的紀律約束，倒逼官員對權力和自我有一個清醒認知，並逐步把制度敬畏、規則意識融入到自我精神世界中。構建一個廉潔從政的政治生態當然艱辛，但必須把握方向，不能總在權力外圍昏昏然地瞎兜圈。

　　文/晴川