校車奪命，拷問“事後才重視”式怠政

國內 光明網 2014年07月13日 08:29 A-A+
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　　光明網評論員：近年來，校車事故頻發，動輒讓公眾繃起安全弦。而這兩天，公眾對校車安全的敏感神經再度被戳痛：據報道，7月10日下午5時許，湖南湘潭市響塘鄉金橋村幼兒園所屬園車，在送幼兒回家途中，途徑湘潭市交界的長沙市岳麓區幹子村時，翻入水庫。事故共致11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。

　　又見奪命校車！幼兒園、校車、落水、遇難……這些詞眼拼成的的悲劇圖景，也讓公眾目不忍視、耳不忍聞。讓公眾痛心的，不只是11人遇難的慘重，更有悲劇的似曾相識：如果説，甘肅正寧校車事故等是殷鑒在前，那這次事故則昭示著，仍有太多教訓未汲取、漏洞未填補。

　　就眼下看，涉事校車翻入水庫，具體原因還在調查中，但可以肯定的是，它跟幾個因素有直接關聯：首先，涉事校車原本核載7人，但事發時車內坐了11人，屬於超載；其次，該校車其實算不上嚴格意義上的“校車”，而是由面的改裝而成，沒有校車運營資質；再者，事發校車的司機上崗才幾天時間，對校車行駛路線不熟悉，也缺乏必要訓練；再加上出事路段是偏僻石子路，道路狹窄……幾重因素疊合之下，校車事故釀成，也就難言是偶然。

　　説起來，針對車輛改裝、超載、司機經驗不足等常見的校車隱患，國務院在2012年通過的《校車安全管理條例》中，都已作了明文規定：如制定了校車新國標，要求它統一採用醒目的顏色標識，防撞等安全性能當高於普通車輛，還應安裝GPS等；而對於校車司機，則要求有專業執照，並要定期抽查，他們除了要遵守《機動車駕駛證申領和使用規定》外，還要以10座以上的客車駕駛員要求比照最低應具備B1、A2以上駕照；還有，交警部門也要下鄉，加強路面巡邏，對超載、使用不安全車輛等違規行為予以查處。

　　即便如此，在這起事故里，它們還是“結伴出現”，這也讓校車安全淪為徹頭徹尾的口號。它暴露出的，是法規虛設，也是責任虧空——實質上，如果當地有關部門能將校車登記備案制落到實處，奉行“新國標”，能嚴格執行校車司機資質審查，還會有改裝校車、生手司機？都説“禍患積于忽微”，也正因責任麻痹下的風險把控不力，校車落水，才會成為“對履責乏力的報復”。

　　昨日下午，湖南省有關方面對該事故進行通報時，表示要查明原因，還要調查校車、線路、駕駛員的審批情況，並要在全省範圍內組織一次校車安全工作地毯式檢查。這番表態，無疑是必要的糾偏決心宣示。

　　但事後才去重視、才抓落實，終究難逃輿論詬病：“為何出了事才來重視，之前幹嘛了”……話雖難聽，表達的訴求卻不容忽視：就校車安全而言，法規既已備位，就該落實到位，包括將監管前移，形成風險排查的常態化機制，同時也加大校車投入，讓校車配備都有質量保障托底。也只有防患于未然，才能避免“堵漏于已然”的捉襟見肘。

　　如今這起事故已發生，亡了羊就該補牢。也要認識到，該“補牢”不僅僅是事發地：事實上，《校車安全管理條例》實施兩年多，校車事故在城市大為減少，但在部分農村地區仍很突出。在有些農村地區，三輪車、麵包車充當校車的現象還很常見，而囿于財力，政府補貼又很有限……在此情境下，如何讓校車安全覆蓋到農村“最後一公里”，亟需置於教育的議題框架下去考量。

　　對於校車安全隱患，若總止于“事後才重視”式治理，那隱憂難免升級為明患，這也是校車事故頻發敲響的警鐘。也只有將現行法規無縫踐行，並對“盲區”進行重點篩查，校車領域的“步步驚心”，才能逐漸消除。