拆遷“生化危機”背後是地方治理的“生態危機”

特約評論員趙強

　　山東聊城經濟開發區蔣官屯街道辦固均店村村民向新京報反映，近一週來村中已有十余位村民三次遭人為毒氣攻擊，其間四人因肺部病變住進聊城醫院的ICU病房，現毒氣樣本已被送往北京進行檢測。當地村民稱，事發前，被攻擊村民曾數次向聊城市政府反映，蔣官屯街道辦存在扣留徵地補償款和違法徵地等問題。對此，山東省有關部門已對此事展開調查。

　　媒體介入之後，當地政府與警方迅速行動起來：先是宣佈工程承包者陳召全為犯罪嫌疑人，緊接著就抓到了使用“警用催淚噴射器”實施侵害的李某某。看來效率夠高，但其實案情本就簡單，光天化日之下，施暴者幾乎不加掩飾，或許本身就是追求暴力恐嚇效果——讓看看膽敢與他們作對的阻礙施工者有什麼樣的下場。從6月18日到23日的六天內，發生在固均店村的噴毒事件累計三次，試問：案件發生之初，當地就能迅速反應，這類似“黑社會”的行徑，豈能一而再再而三地發生？

　　兇手使用的“生化武器”，雖説是警用，但據查是網購，就算這是真的，也仍須追查非法售賣的源頭，追究非法經營者的責任。而若要消除此事件對當地民眾産生的心理恐慌與不良社會影響，更應有紀檢監察部門介入，調查之前當地職能部門反應遲鈍，是否有利益勾連？對於玩忽職守，視民眾利益、公共安全為無物者，當嚴懲不貸，以儆效尤。懲前毖後，方可恢復民眾對政府、對社會安全保證體系的信任——民眾有免於恐懼的自由，這是政府的責任。

　　好在案情逐漸大白，稍可安心的是，此事並非真正意義上的“生化恐怖襲擊”，但揭露出的問題，危害恐怕也不小。村民之所以拼命阻止施工，根由在徵地補償款糾紛。據記者調查和當地村民反映，當地街道辦不僅截留徵地補償款給區財政局下屬公司做理財項目，還偽造材料，致使村民“放棄”聽證會；更有甚者，當地開發區還以啟動道路修建和江北水鎮房地産開發兩個項目為由，在沒有手續和手續違規的情況下，強推村民麥苗，巧取豪奪村民土地。由此看來，村民與工程承包者之間的衝突只是表象，內裏還是當地行政部門違法行政，侵佔村民利益。

　　也正是自恃有當地政府部門的更大利益或者説是更大“黑幕”在背後做支撐，工程承包者才有更大膽量不惜以暴恐手段對維權村民施以“黑手”。因此，村民表面上遭遇的是一次“生化危機”傷害，實質上受的還是公權力失范造成的“內傷”。而地方政府視村民拆遷補償為一塊可以分的“肥肉”，甚至侵佔之外，還弄虛作假、假公濟私，搭因防汛之類公益工程的便車，擅自增添違法違規項目，以公共利益之名行“圈地”牟利之實，其危害性也不亞於村民與工程承包者之間的暴力衝突。或更甚之：地方行政部門將自身的部門利益淩駕於村民利益、民眾利益之上，則必然會喪失公正立場，忘卻公共職責，主觀與客觀上都有可能縱惡為患。

　　地方治理為地方利益、部門利益所綁架，在其利益基礎之上的其他利益附庸，則也會反過來綁架地方公權力，成為個人私利的保護傘——由此造成地方治理生態的不斷惡化，政府公信透支，必將危害黨和國家以及人民群眾的根本利益。因此，深度解剖聊城“生化襲擊”事件這個樣本，至少可以防患于未然，治病于腠理，挖得越深、越徹底，就越有利於大局。