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姜兆尹:大學生村醫也應當是“公家人”

發佈時間: 2014年04月20日 08:07 | 進入復興論壇 | 來源: 北京青年報 | 手機看新聞

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  2011年開始,全國多個省份選聘醫學院畢業生到農村擔任村醫,如今多數大學生村醫完成2年服務期限,面臨繼續聘任或自主就業創業的選擇。一些地方大學生村醫的編制、待遇等問題未盡如人意,鄉鎮衛生院推到衛生局,衛生局推到人事局,人事局推到財政局,讓大學生村醫倍感迷茫。

  大學生村醫在鄉鎮衛生院或村衛生室任職,為農村居民提供全面的醫療服務,其服務既有基本醫療服務的內容,也有公共衛生服務的內容,屬於國家政策性、公益性衛生服務的範疇。2010年12月國務院辦公廳專門發文,就公共財政補償、補助鄉鎮衛生院、村衛生室作出詳細規定,其中包括為鄉鎮衛生院、村衛生室醫務人員提供相應的薪酬待遇和教育培訓等。然而,一些地方由於財力不逮,或者財政預算缺乏剛性安排,使得鄉鎮衛生院、村衛生室的正常運行,以及包括大學生村醫在內的醫務人員的薪酬待遇等,都難有足夠的保障。

  雖然大學生村醫並非一味“向錢看”,但如果薪酬待遇缺乏起碼的保障,勢必影響他們紮根鄉村的積極性。大學生村醫不同於村鎮原有的村醫,他們在村鎮沒有其他收入,後者則大多是本地村民,有病人就坐堂問診,平時可以種地或做小買賣,大體上能夠彌補作為村醫薪酬待遇之不足。2010年6月發改委、衛生部等五部委下發《關於開展農村訂單定向醫學生免費培養工作的實施意見》,主要明確了大學生村醫上學期間的免費培養事宜,以及他們畢業後到村鎮任職須履行的責任義務,對於他們任職期間的工作生活條件、薪酬待遇等,沒有具體的規定和保障。這種局面下,一些大學生村醫很難做到踏實工作,努力鑽研業務,對未來職業發展也缺乏樂觀的預期。他們有人甚至後悔當初的選擇,覺得自己到村鎮從醫是虛度光陰。

  一些大學生村醫的迷茫和困境,讓人聯想到同在農村基層工作的另一個大學生群體——大學生村官。2005年以來,中央及有關部門相繼出臺政策措施,選聘高校畢業生到村任職成為統籌城鄉發展的重大戰略。大學生村官得到了農村基層及社會輿論的普遍認可,至今仍在全國範圍內積極推進。之所以有這樣的成績,主要應當歸功於,該計劃從一開始就突出了對大學生村官的權益保障。2008年4月,中組部、教育部、財政部、人社部四部委部署規定,大學生村官享受比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後工資水平確定的工作生活補貼標準,在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還,任職2年後報考公務員放寬條件、增加分數、同等條件下優先錄用等多項待遇和保障政策。這些明文規定的待遇和保障政策,對大學生村官紮根農村、服務農村,對他們的職業發展和事業進步,都發揮了特殊而關鍵的作用。

  大學生村醫參與農村基本醫療服務和公共衛生服務,毫不誇張地説,他們的工作與大學生村官同等重要,大學生村官是“公家人”,大學生村醫也應當是“公家人”。大學生村官可以比照當地公務員工資水平享受薪酬待遇,大學生村醫能否比照大學生村官的標準享受薪酬待遇?地方財政要保障大學生村官的“飯碗”,也有理由保障大學生村醫的“飯碗”。如果重“官”輕“醫”、厚此薄彼,終將行之不遠。

  姜兆尹(北京 教師)

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