南京豪華別墅多名業主挖“地宮”致公共圍墻倒塌

社會新聞揚子晚報 2014年04月25日 11:21 A-A+
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原標題：

　　上面是正在挖的

　　一個正在施工中的“地宮”，把院子都挖空了。本版圖片賈曉寧梅建明攝

　　下面是挖好的

　　外部看

　　除了院子裏多了幾個通風口，看不出什麼異樣。

　　內部看

　　混凝土澆築好後，形成一個面積極為可觀的地下空間。

　　連日來，揚子晚報記者接到多位南京市民投訴，稱位於該市江寧開發區將軍大道8號一小區的別墅區裏，多棟別墅主人紛紛開挖“地宮”，地下面積多數超過百餘平方米，但一直沒有相關部門查處。記者進入多幢正在挖掘“地宮”的別墅施工現場看到，他們仍在熱火朝天地施工著。此外，該小區還有十余幢別墅已挖好“地宮”，在裝修。

　　據介紹，該小區的別墅單棟售價在1500萬元上下，房主在自家房屋地下及院子地下挖掘，小區物管並沒有制止。昨天，記者聯絡了多個執法部門，但各部門均聲稱對此沒有管理權限。

　　揚子晚報記者賈曉寧梅建明

　　A 記者探訪

　　高檔別墅竟然紛紛挖“地宮”

　　投訴人曾告訴記者，這是一個高檔別墅小區，物管對出入的陌生人管理很嚴格。這一點，從記者進入該小區的經歷也可以證明。

　　為接近這些挖有“地宮”的別墅，記者聯絡了投訴人，以看房的名義進入了別墅區。進入大門之時，必須刷卡才能進入，如果業主車裏載有陌生人，保安還會進行盤問。不過，應付一下還是可以通過。進入裏面的這處街區，又有一道門崗的保安把守，也是必須刷卡才能進入。同樣，保安對進入現場的陌生人員很是警惕。

　　在該小區一街區裏，記者看到多棟別墅的圍墻裏，施工人員正在挖掘施工。

　　“一般人進不來，別墅區的主人都在自己家裏搞，還有圍墻擋著，只要不妨礙別人，一般也沒有人多管閒事，挖好後再一回填，悶在地下裝修，根本就沒有人知道。”一名舉報者告訴記者。

　　按照舉報人的指點，記者先來到了該街區61幢別墅內，門口有多名施工人員正在休息，地上全是施工材料。記者以查看房子設計為名得以進入。

　　在該別墅的地下室裏，記者看到，除了原有的約40多平方米的地下室外，另外又被挖出三塊來，被打通後形成了一個整體，總的“地宮”面積比原來多出來約120平方米，延伸至院裏的地下。

　　“主人準備在這下面選一間做一個家庭影院，都設計好了。”施工人員指著突出地面的四個長2米寬約1米的水泥池子告訴記者，那是用來透光或者通氣的口子。

　　在不遠處的26幢別墅裏，同樣挖掘了一個巨大的地下室，業主把自己家的院子下面全部挖通，眼下還在打地基扎鋼筋。記者目測此處大約有三四百平方米。

　　小區一位業主稱，這家別墅在挖“地宮”的時候，幾乎是貼著四戶之間的公共圍墻挖的，因為動作太大，還把院墻給挖倒了，造成了塌方，旁邊連著的院墻也有不同程度的損壞，而且挖出的大坑深入到鄰居家院子有半米至兩米不等，侵佔了鄰居的“領地”。“如果不是倒墻或者塌方，我們還不知道對方如此出格。”一位業主氣憤地説。

　　記者看到，在該街區別墅群裏，還有多幢別墅在施工，有的腳手架伸出來，一眼就能看到。一位知情人告訴記者，其實有不少別墅的“地宮”早已挖好了，水泥澆上後開始內部裝修。

　　B 鄰居無奈

　　找物業投訴，物業也無可奈何

　　房屋安全讓大家提心吊膽

　　就在記者採訪之時，一台大型施工機械突然出現在記者眼前。小區一位業主告訴記者，像這樣的大型機械出現在別墅區裏，一點也不奇怪，因為幾乎有一大半的業主在挖“地宮”，都少不了這樣的機械，甚至還有嚇人的渣土車。就拿26幢別墅來説，因為動用大型機械設備施工，還把附近的路面磚軋壞了，但物管對此並沒有制止。“是業主自己的事，我們也沒有辦法，管不了。”一位小區保安無奈地説。

　　一位知情人稱，不僅大型挖掘機械頻繁進入別墅區，還有大型的渣土車，從特別的通道進出別墅區。“拿61幢別墅來説，多挖出了至少120平方米的地宮，算上要做地基、防水墻的厚道，‘地宮’起碼得挖4米深左右，那就會多出近500立方米的土方。”這位知情人説，按照每輛車拖10立方米土方計算，渣土車來回就得跑100趟，如果物管控制一下，根本就不可能出現這樣的情況。

　　業主們對違規施工別墅主人的做法頗感無奈，出了事也找不到人負責。

　　一位業主稱，當初26幢別墅的違規施工挖塌了公共圍墻後，相關人士找到別墅主人，但對方根本就不予理睬。業主們向物管投訴後，經協調，這家主人才與鄰居們簽署了一份協議書，但接下來，挖出的“地宮”距離鄰居別墅主體結構很近，但對方根本就沒有按協議來採取任何防護措施，對此，物管也是睜一隻眼閉一隻眼。

　　多位投訴的業主告訴記者，小區物管接到投訴後，回復他們的就是在江寧的一些別墅小區內，挖地宮的現象很普遍，他們也無能為力。

　　“我們花了1400多萬，有的花了1500多萬甚至更高的價格買了這裡的別墅，卻出現這樣大規模的挖掘現象，誰來保證我們的房屋安全呢？”多位沒有挖地宮的業主這樣詢問記者。

　　C 誰來管管

　　城管説沒權限管，房管説不好管

　　據稱需規劃局認定違建後才好查處

　　一個高檔別墅區裏，如此瘋狂的大範圍挖地宮現象，到底有沒有合法手續呢？一位當地負責房屋施工的負責人告訴記者，這種別墅的改造沒有上報，挖“地宮”有可能破壞房子的原有結構和安全，一般難以獲批，因此肯定沒有手續。既然沒有手續，又該屬於誰來管理和制止呢？

　　按照屬地管理原則，記者先聯絡了當地城管，一位負責人告訴記者，他們只負責地面的違建處理，對於地下違建沒有管理權限。他稱，此前他們也接到過12345轉來的工單，經過反復核實，因沒有管理權限轉給了南京市城管局。

　　記者聯絡了南京市城管局，該局一名負責人告訴記者，按照南京市房屋設施管理辦法的相關規定，像這種地下的違建他們也沒有管理權限，房屋管理部門應該有權管轄。

　　不過，江寧房屋管理部門的工作人員稱，他們主要是從房屋安全的角度進行管理，前提是要有相關部門認定其為違建後才能實施。

　　記者轉而聯絡了江寧區城管局，該局外宣辦易科長告訴記者，他與區執法大隊負責人溝通後了解到，像這種地下的違建不在他們的管理範圍之裏。