根據金華市國土局經濟開發區分局的調查，“南山翠竹”內的別墅均沒有經過國土和規劃部門的審批，按照法律的規定，這些違建別墅應該拆除，並且恢復原貌。然而至今，小區的房子依舊高高地聳立著。

　　央視網（記者李笛 報道）浙江省金華市蘇孟鄉山下村，鳥語花香，環境靜謐。如今，這座平靜的小山村正成為輿論關注的焦點。村內一個名叫“南山翠竹”的別墅小區，成了一場輿論風暴的中心。

　　根據金華市國土局經濟開發區分局的調查，這個“南山翠竹”內的別墅均沒有經過國土和規劃部門的審批，按照法律的規定，這些違建別墅應該拆除，並且恢復原貌。

　　從2013年開始，浙江省全面啟動了名為“三改一拆”的行動，各地都在拆除大量的違章建築。然而，不管是法律的規定還是政府的統一行動，似乎都與“南山翠竹”沒有關係，小區的房子如今依然高高地聳立著。

　　浮出水面的違章豪宅

圖為“南山翠竹”別墅區域。

　　蘇孟鄉山下村位於金華市南山的山腳，村莊距離金華市區不足半小時的車程。

　　日前，央視網記者在“南山翠竹”的別墅區內看到，小區規模不大，僅有15幢別墅。這些別墅均高三層，白窗紅墻。屋外是近80平方米左右的庭院。

　　“這個小區在我們村是最好的。房子的主人很少看見，我們都不認識。我們這裡很少有老百姓能造起這樣的房子。”當地一位村民説。

　　“南山翠竹”正式開工建設是在2009年7月。至今已近5年的時間，一直鮮為人知。直到今年3月，金華當地媒體的一則報道，才讓這個神秘地別墅小區浮出水面。

　　在山下村，“南山翠竹”別墅項目並非個例。與“南山翠竹”一路之隔的村民廣場旁，曾經是一個更為龐大的別墅項目（以下簡稱：廣場別墅項目）。

　　當地一位知情人士告訴央視網記者，這個更為龐大的“廣場別墅項目”曾經準備建設24幢獨幢別墅。每幢別墅面積數百平方，價格僅約60萬元。在2006年11月左右，24幢別墅的購買者陸續支付了10萬元的定金。

　　“山下村的這些別墅項目非常隱蔽，如果不是跟當地政府官員有豐厚的人脈關係，根本沒法買到這些別墅。”一位在“廣場別墅項目”中支付定金的戶主向央視網記者介紹。

　　不過這個“廣場別墅項目”並不如“南山翠竹”那樣運作得順利，至今仍未開工建設。這位購房戶告訴記者：“支付定金那天，我還去村民廣場那裏看了，當時土地都平整好了。”然而，平整好的土地並沒有蓋起別墅。在數年之後，這塊土地上種起了桂花樹。如今，成了一片茂盛的桂花林。

　　“這説明我們的後臺沒有他們過硬，不然為什麼‘南山翠竹’的房子建成了，而我們的房子卻至今仍未開工呢？”該購房戶向記者感嘆。

　　鄉政府的“生意經”

圖為蘇孟鄉政府大樓。

　　與其他眾多違章建房不同的是，不管是“南山翠竹”還是“廣場別墅項目”的背後，都可以看到當地政府的身影。

　　蘇孟鄉山下村支部書記張烈平告訴央視網記者，“南山翠竹”的項目跟村裏沒有關係，是蘇孟鄉政府負責的。“南山翠竹的房子都是以每幢120萬元的價格賣出的，這些售房款都打入了鄉政府的賬戶。”

　　央視網記者還了解到，位於村民廣場的24幢別墅項目，購房戶也于2006年11月前後通過原金華市商業銀行，向名為“蘇孟鄉農業開發公司”的賬戶，共匯入了240萬元的定金。

　　當地一位知情人士向央視網透露，當年房子賣得紅火的時候，蘇孟鄉還在政府辦公樓的二樓，專門開闢了一個“售樓部”，建了帶有別墅模型的沙盤，“氣勢很大，根本不像是在賣違章房”。

　　蘇孟鄉政府的“介入”，無疑為購房戶壯膽。“南山翠竹7號別墅”的主人向當地媒體表示，自己從來不擔心房子被拆，原因就是“向鄉政府買的，如果房子被拆，政府就要賠償損失”。

　　對此，蘇孟鄉黨委書記朱華鋒表示：“蘇孟鄉剛剛進行了人事調整，自己剛上任不久，對‘南山翠竹’的問題並不了解。”

　　沒被及時遏制的勢頭

圖為金華市國土資源局開會時的場景。

　　“南山翠竹”別墅區在剛剛開工建設初期，就引起了金華市國土部門的關注。2009年7月底，“南山翠竹”別墅區正式開工建設。僅僅數日之後，當地國土部門就發現了這一違章建設項目，並於2009年8月初下發了停建通知單。金華市國土局經濟開發區分局副局長丁振浩告訴央視網記者：“當時開工建設的只有9幢別墅，佔地8653平方。”

　　2009年9月4日，金華市國土部門對著9幢別墅下發了“行政處罰決定書”，要求拆除違章建房，並對非法佔用的8653平方米土地的行為，處以每平方米20元的罰款。2010年2月25日，金華市國土局向金華市婺城區人民法院申請強制執行。3月1日，婺城區法院作出裁定，准予強制執行，並將該案移送給金華市國土局負責執行。

　　然而，就在金華市國土局對“南山翠竹”在負責強制執行階段，案件被擱置起來，直到最後違章別墅建成。

　　婺城區法院一位審理這一案件的法官向央視網記者表示：“違章建房開工不久就被國土部門發現。其實，那時候正是遏制違章建設的最好時機。現在別墅一間間都立了起來，執行的難度肯定不小。”

　　強制執行被擱置，“南山翠竹”小區內的違章建房更加肆虐。在2012年左右，在建好的9幢別墅盤旁，再次被佔地4773平方米，建設6幢別墅。

　　2012年3月，金華市國土局再次作出“拆除違章建築，並處每平方米20元的罰款”的處罰，隨後再次申請了強制執行。然而，6幢別墅依然建成。

　　誰是房子的主人？

日前，記者調查後發現，“南山翠竹”小區每個電表箱的下方都標有每幢別墅的登記名。14號別墅電表上的名字是“何姣玲”。

　　央視網記者在金華採訪期間，不管是經濟開發區國土分局，還是在山下村村委，聽到最多的就是“南山翠竹”是當地的一個新農村項目。

　　在山下村黨支部書記張烈平眼裏，“南山翠竹”雖然住的不是本地村民，但是也給當地新農村做了貢獻。張烈平表示：“房子建了以後，改善了村莊的環境，也帶來了人氣。”

　　張烈平口中提到的人氣，就是目前偶爾回來別墅小住的數位老人。“他們時常會來別墅小區內種點菜。”張烈平説，“以前跟他們不認識，現在時間久了，都熟悉了。”

　　雖然與這些房子的主人熟悉了，但張烈平仍然不知道誰才是這些別墅真正的主人。“最清楚這個問題的應該是鄉政府，鄉里開發的房子，當然知道買主是誰。”

　　央視網記者在小區電表箱內發現，每個電表箱的下方都標有每幢別墅的登記名。其中，15號別墅的名字是“朱益民”，14號別墅電表上的名字是“何姣玲”。

　　負責“南山翠竹”小區電表安裝和登記工作的，是金華市雅畈供電所的張建勇。張建勇向央視網記者表示，這些名字都是房子建好以後，房子的主人來供電部門申請開通電表時登記的。

　　不過，這些申請電表的名字是否是這些別墅真正的主人，仍然是一個待解的謎團。

　　根據央視網記者掌握的信息，在山下村村民廣場的別墅項目中，確有公務人員參與購房。此名公務員人員姓盛，來自當地公安系統。在支付10萬元訂金卻沒有拿到房子之後，該名公務人員曾經向法院起訴蘇孟鄉政府，催討訂金。

　　4月15日，該名盛姓公務人員在接受央視網記者連線時，聽説是採訪山下村的別墅項目，就以“正在開會”為由，挂斷了電話。

　　金華當地一名不願意透露姓名的官員告訴記者：“目前金華市紀委已經介入調查蘇孟鄉的別墅事件，具體調查到什麼程度，還不清楚。”在2014年4月初，“蘇孟鄉別墅事件”涉及的山下村、婺城區法院、金華市國土局等相關部門的文字材料都送到了金華市紀委。

　　該名官員還透露，這一事件中，處境最尷尬的就是蘇孟鄉政府。“當年收下的買房款和定金將近2000萬元，這些錢最終去向哪？如果建房的確是經過鄉政府同意，那麼誰來擔責？房子最終被拆除，誰來支付賠償款？這些都是無法回避的問題。”該名官員説。