[視頻]透視台灣縣市合併

    央視網消息（海峽兩岸）:主持人：歡迎繼續關注《海峽兩岸》。6月23號，台灣當局內政部門縣市改制升格審查會公佈了7件縣市合併升格案的審查結果，其中台北縣、台中縣市和高雄縣市被允許改制升格為所謂的“直轄市”。那麼為什麼是這幾個縣市被確定升格？縣市升格之後地方勢力又會發生哪些變化？它對於台灣年底的選舉又會産生怎樣的影響？今天我們就相關的話題通過衛星連縣，邀請到兩位嘉賓來共同進行探討。一位是台灣的時事評論員汪用和女士，一位是台灣中國文化大學的教授江岷欽先生，二位好。

    汪用和：柴璐好，觀眾朋友們大家好。

    江岷欽：主持人好，觀眾朋友大家好。

    主持人：好，關於台灣縣市升格的相關背景資料，我們先來看一段短片。
   
主持人：據了解，馬英九他曾經在2008年12月份提出過，要把台灣規劃為“三都十五縣”，也就是把現有的縣市合併成三個都會區，以及15個縣，那我首先想請問一下用和，台灣為什麼要搞這樣的一個縣市合併？縣市合併有什麼樣的好處呢？

    汪用和：好的，台灣為什麼要進行縣市合併工程？就是因為馬英九的競選政見裏頭提到要把台灣規劃成為三都十五縣。那麼也就是呢，現有的台灣版圖是這個樣子的，那麼有23個縣市，再加上北部有一個台北市跟南部的高雄市，那麼之後呢，就希望能夠把它變成這樣的一張地圖。就是把台北市跟台北縣，還有基隆市合併成為一個台北都。那麼另外台中縣市合併成為台中都，高雄縣市成為高雄都，然後另外嘉義縣市也合併成為嘉義縣，台南縣市合併成台南縣，其他則是維持不動，就變成了三都十五縣。那麼馬英九為什麼會有這樣的想法呢？主要就是因為他認為説，台灣的行政區劃從1950年之後就沒有做過什麼重大的調整，可是時代一直在改變，台灣的經濟、政治、文化的環境也都已經跟着變，而且面對的全球的競爭環境也都已經不同了，所以應該要來因應世界潮流做一些調整，那就是希望能夠大。行政區域的面積要大，人口要多，而且呢，最好是裏頭有山有海，有機場，有港口，那麼這樣子才好與全球的其他大城市來競爭。

    我們舉個例子來説，我們看到這個圖表，大陸上海現在的人口是有1858萬人，面積高達了6430平方公里，日本的東京，人口有1279萬人，土地面積2187平方公里，那麼另外韓國的首爾，人口也有一千多萬人，土地面積比較小，是有605平方公里，可是台北市，那麼不管在面積上，或人口數上那就更處於弱勢了，土地只有272平方公里，人口261萬人。但是如果能夠跟台北縣，跟基隆市一塊兒合併的話，人口就能夠達到將近700萬人，那麼土地面積應該是2456平方公里這樣子的一個數字。所以我們可以知道，機能不但會比現在健全很多，而且呢，它的土地面積也更大了，所以呢，台北縣市這樣的一個北都，它的行政競爭力應該是會比較強的。而且在台灣呢，它能夠拿到的統籌分配款就是比較多。

    我們來看到這樣的一個圖表，這個就是在它升格成為直轄市之後，跟之前的統籌分配款它所能夠拿到的財政補助有很大的不同。以台北縣來説，現有財源是327元的補助，將來就能夠變成611元，那麼台中縣是108變417，高雄縣市是190變成439。所以我們知道呢，一旦這些縣市升格成為直轄市之後，你就有錢好辦事，而且因為你的土地面積也變大了，人口也變多了，所以一些的建設也更能夠符合經濟規模。換句話説，這個都會就越有機會可以與其他的國際大都市來競爭。

    那麼對於這些縣市首長來説呢，他們合併升格成為直轄市的好處説，有更大的土地，更多的居民，更多的經費，還有自主權空間變大，地位也提升了。在這個圖表上頭我們就可以看到，包括他們的人事任免權，還有組織編制，還有他們的員額規模，還有分享到的財源，都跟改制之前是截然不同的。

    那麼另外對於公務人員來説，還是留在一樣的辦公室裏頭，做同樣的事情，可以位階就會比原來的高了，薪水也會比較多了。那麼當然對於縣市居民來講，因為政府可以拿到比較多的經費了，所以他們也能夠享受到比較多，比較好的建設跟服務了。而至於對於馬英九來説，他所希望能夠做到的，則是經由縣市合併跟升格，讓這些行政區域整合起來，提升城市競爭力，那麼這也是縣市合併升格，馬英九所希望能夠達到的最大好處。